目  录

 

 

 

 

 

 

 

 

    按照《决定》的要求，以服务为宗旨，实施好“四大工程”。即为我国走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务，组织实施好“国家技能型人才培养培训工程”；为农村劳动力转移服务，组织实施好“国家农村劳动力转移培训工程”；为建设社会主义新农村服务，组织实施好“农村实用人才培训工程”；为全面提高劳动者素质和职业能力服务，组织实施好“成人继续教育和再就业培训工程”。“四项改革”，即推进职业教育办学思想转变，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学；强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养，切实加强学生的生产实习和社会实践；大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，逐步建立和完善半工半读制度；充分利用城市和东部地区优质职业教育资源和就业市场，进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。加强职业教育基础能力建设，不断改善职业院校办学条件，是大力提升职业教育办学实力的重要措施。“四个计划”：一是要实施好“职业教育实训基地建设计划”，重点建设好2000个职业教育实训基地。二是要实施好“县级职教中心建设计划”，重点扶持建设1000个县级职教中心。三是要实施好“职业教育示范性院校建设计划”，重点建设好高水平培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。四是要实施好“职业院校教师素质提高计划”，全面提升教师队伍整体素质。

 

高职教育教学特点比较研究

 

    当前，职业教育在我国已经成为一个比较热门的话题，这说明，大家真正从思想上认识到了它在社会经济发展中的重要性与特殊功能。回顾我国职业教育尤其高职教育的发展历程，并非一帆风顺。高职教育从上个世纪80年代兴起以来，发展迅猛，成绩卓著，为我国各行各业培养了数以百万计的技术应用性人才。但在快速发展过程中，也出现了不少问题，遇到了不少困难、困惑和迷茫。要正确认识与全面把握高职教育的教学特点，我们应弄清以下问题：

      一是要对高职教育进行准确定位，这是一个根本问题，也是准确把握高职教学特点的前提和基础。高职教育是以培养技术应用性人才为主要目标的高等教育，就目前而言，主要指以培养高技能人才的专科教育。必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路。这是高职教学的独特性。

      二是要采用比较研究的方法去认识和把握高职教学的特点。高职教育的教学特点正是在与其它类型、层次教育的比较研究中表现出来的，也是高职教育规律的反映和教学的必然要求。下面简要地予以比较分析。

      第一，高职教育与高等教育。高职教育作为高等教育大家庭中的重要成员，在教学中必须遵循高等教育共同的教育教学规律，具备高等教育的一般教学特点，但它又与一般意义上的普通高校培养人才的标准和规格不同，因此，高职教育在教学中必须有自己的特殊要求和特点，否则就可能变成本科院校的“压缩饼干”或中专的“盲目膨胀”。

      第二，高职教育与中职教育。高职教育和中职教育都是职业教育家庭中的重要成员，都应遵循职业教育的教学规律，二者的共同点在于其人才培养目标都要坚持以就业为导向，都是培养技术应用性人才，但在培养人才的规格与标准上的要求不同，教育对象的差异性较大，处于不同年龄阶段，有不同的年龄特征。因此，二者应各有自己的教学特点。

      第三，高职教育与基础教育。基础教育主要指小学、初中、普通高中教育。高职教育与基础教育同属学校教育，在教学上有共同之处。但由于二者的性质不同，培养目标、规格不同，办学的类型、形式与层次不同，其教学特点必然有自己的特别之处。高职教育的教学决不能套用基础教育的做法，必须有自己的特点。

      第四，高职教育与成人教育．就目前而言，成人学历教育从层次上有高等、中等，从形式上有全脱产、半脱产、业余、函授，而高职教育主要是指专科层次的全日制教育。可见，成人教育与高职教育在类型、层次、形式、培养目标等方面，都有较大差异，因此在教学上也应有明显的不同。

     高职教育的教学与其它教育类型、层次的教学既有联系又有区别，既有共同遵循的教育教学规律也有自己独特的特点。通过比较研究，我们认为高职教育的教学有以下九个特点：

     1、教学目标的明确导向性。高职院校作为教育体系中的重要分子，与其它各级各类的教育一样都必须全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体全面发展的人才。但在人才培养目标的具体规格和标准上，不同性质，不同类型，不同层次的学校是有差别的。高职院校是为生产、建设、管理、服务第一线培养高等技术应用性人才。这就要求实现教育目的的基本途径——教学必须有明确的导向性，就是要以学生的就业为导向，以培养高技能人才为目标。它强调以能力为本位，重视实践能力的培养，实质是知识、技能和态度三位一体的素质结构，这个素质结构主要由四个要素构成，一是完成职业任务所必需的基本技能或动手能力；二是完成职业任务应具备的基本素质；三是职业岗位变动的应变能力和就业弹性；四是在技术应用中的创新精神和开拓能力等。

     2、教学要求的必需够用性。由于教学目标有明确的导向性，是培养具有高技能的“银领”人才，加之高职的学制在不断改革，逐步由3年改为2年，这就要求高职应在“必需够用”上下功夫，哪些是“必需”，怎样算“够用”。我认为“必需够用”体现在五个方面：一是基本的科学文化知识必须具备；二是专业基础知识必需够用；三是基本的专业技能和操作能力必须掌握；四是适应岗位变化的基本素质和应变能力必须培养和初步具备；五是在工作中应具有的创新精神、开拓意识和创业能力必须强化。

      3、教学内容的实用性和针对性。由于教学目标的导向性和教学要求的必需够用性，要求高职教学内容必须做到实用性、针对性，必须根据就业需要去有的放矢的选择教学内容，恰当处理好近期的就业“必需够用”和将来的发展“迁移可用”的关系，科学构建针对性强、能培养高等实用性人才的课程结构。具体说来要考虑以下几点：一是必须针对培养高技能人才的教学目标设计教学内容，切实做到“必需够用”；二是要根据就业岗位的多样性，灵活有针对性教授和学习不同岗位需要的技能，做到对准岗位设课程，实现“按需施教”；三是注重课程设置的“模块化”，做到“基础知识模块、通用技能模块、具体岗位所需技能模块”三者有机结合；四是努力做到教学内容尽可能与学生的个性相适应，实行弹性课程组合。

      4、教学对象的较大差异性。高职院校的教学对象是直接影响教学质量的重要因素，也是构建人才培养模式的基础。因而分析和研究教学对象很有必要。目前，大多数高职院校的生源整体素质偏低，起点不一，差别较大。我国高职教育的生源类型较杂，包括中等职业学校毕业生、普通初中毕业生、普通高中毕业生等，绝大多数是来自普通高中。这三类学生入学起点不同，文化、专业素质不同，甚至生理、心理素质也有差别，因此，高职院校的教学对象素质结构复杂，水平参差不齐，教育难度较大，出现“管理难，教学难”的现象也就不难理解 。

      5、教学方法的实践性。要培养高等技术应用性人才，就必须选用科学的教学方法。与其它类型、层次的教育相比，高职教育的教学方法更加强调实践性，这既是高职教育的教学特色所在，也是培养技术技能性人才的基本保证。教学方法的实践性主要体现以下几方面：一是互动性，更加重视学生的参与。因此，在教学中必须坚持以学生为本，让学生多多参与，亲自动手，亲自操作。二是要根据专业实际合理确定理论教学与实践教学的比例，加强学生的专业技能培养，坚持以实践为本。三是要把学业与就业、创业紧密结合，更加注重职业素质的培养，努力使学生通过实训教学获得就业的技能和创业的本领。

      6、教学组织的灵活多样性。由于教学对象的较大差异性，教学目标的具体多样性，要求高职教育的教学组织必须做到机动灵活性，最大限度促进学生个性与特长的和谐发展，实现专业、就业、创业的贯通。机动灵活性主要体现在以下几点：一是学生在校学习时间的长短和时间的组合方式灵活多样，即弹性学制。二是工学可以适当交替。学生可以根据自己的实际情况和生活、学习之需，中断学业去打工，到一定时间再去学校学习，在学习与打工的合理交替中完成学业。三是教学模式、教学方法的灵活多样性。不同的专业、不同的学制、不同的对象、不同的要求，其教学模式与方法可不同，以适应复杂多样的教学情况。四是课程设置的多样性。总之，通过课程设置的多样性来尽可能地满足学生的不同学习需要。

      7、教学考评的技术技能性。注重考评学生的技术和技能水平及实践能力是高职教育与其它类型、层次教育的显著区别。这也是高职教育培养目标的必然要求。主要表现在以下几个方面：一是始终坚持以能力为本位，以培养学生的实践能力为出发点来组织教学；二是以培养学生专业技能与职业素质为重点，注重专业技术水平和职业能力的考评，改变过去“一张试卷定成绩”的偏颇做法；三是整个教学过程注意恰当渗透职业资格考试教育，努力使学生取得“职业资格证书”，实现怀揣“双成果”(硬成果、软成果)，手捧“双证书”。同时把学生取得“双证”率作为考评教学质量的重要依据。四是教学考评与就业创业结合，注重培养和考核学生的岗位技能、适应能力和创新精神与创业能力，坚持正确的就业导向。

      8、教学队伍的双师型。由于高职教育是以就业导向，培养的是高等技术应用性人才，这就要求教师必须是“双师型”的，这也是有别其它高校之处。一是要求所有教师应有明确的“双师型”意识，把成为“双师型”教师作为不断提升自己素质的目标；二是专业课教师都应成为名副其实的“双师型”教师，真正成为既是讲台上讲课的好教师，也是本专业、本行业实践操作的行家里手；三是每个“双师型”教师都应具有指导、示范、教会学生专业技能的能力；四是一个学校的“双师型”教师应和学科、专业建设配套，努力建成结构合理、数量适宜、专兼结合的“双师型”教师队伍。

      9、教、学、研、产的统一协调性。以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路是高职教育发展的必由之路。只有做到教学研产的统一协调性，才能培养出适应生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用性人才。一是教、学、研、产是一个既有各自功能又是不可分割的有机整体，做到协调统一是高职教育的内在要求，也是高职教育的特色所在，二是既做到教、学、研、产的统一协调，又能发挥其各自的教育功能，必须做到“六个对准”，实现“五业贯通”，即对准市场设专业，坚持“以销定产”；对准岗位设课程，全面优化课程结构；对准技能建基地，搞好产学研结合“双基地”建设；对准产业搞科研，建立创新研发中心；对准教学抓师资，搞好“双师型”教师队伍建设。实现专业——学业——产业——就业——创业的  “五贯通”。三是根据区域特点、学校实际、专业要求选择恰当的产学研合作教育模式进行实验实践，并在实践中求异、创新，不断总结出新的产学研结合模式。

 

 

 

关于高职教育专业设置准定量分析方法的设想

 

作者：黄春麟

 

    从某种意义上讲，专业设置是职业院校区别于普通院校的主要标志，是“决定一所学校和全国职业教育的专业结构的基本因素”。高等职业教育的专业设置受到学校外部和学校内部两方面因素的影响，其中的制约因素很多，因此许多学校在考虑自身专业设置时常常习惯于定性的调研、分析，难以给出定量的分析。长此以往势必会造成学校在专业设置过程中的盲目性，造成用人单位用人行为的不科学，也造成教育效益的下降。因此笔者试图探讨在可行的条件下建立高等职业教育专业设置准定量分析方法的可行性。

     一、影响专业设置的内部因素原则
     所谓内部因素，是指影响专业设置的学校内环境因素和专业自身规律性因素。考虑学校内部因素对专业设置的影响时，应注意遵循以下几个原则。
      1、可能性原则。专业设置的可能性是指对专业设置条件的具备状况进行考虑。在可能性分析上，应考虑两方面因素。其一是基本可能条件，即校内条件，我们用b表示。校内条件分析可主要集中在三个指标上：一是校内相近专业在校生数、开办时间和三年来毕业率所构成的综合指数；二是校内专职教师数量、结构因素综合化指数；三是校内实验室、设备、校内实训基地等条件的综合指数。其二是借助可能，我们用c表示。借助可能指借助校外支持可以达到的条件，它包括了兼职教师、校外实验实训基地和合作培养单位三个综合指标。通过对校内、外可能因素的分析，我们可以得出专业设置的可能性大小。
      2、质的统一性原则。高等职业教育是高等教育的重要组成部分，是高等教育阶段的教育，因此它具有高等教育的一般规律，反映在专业设置上，就是其内涵应遵从高等教育的——般要求。首先，它是高中后的系统教育，因此其专业必须建立在中等教育水平之上。第二，在传授知识的同时，还要培养学生的高尚情操和良好的品德。第二，专业之课程建设符合科学发展的一般规律和人的认知规律。第四，适度的超前知识适应变化的社会需要，具有技术准备之功效。第五，具有继续学习和发展的潜能。
      3、质的特殊性原则。由于高等职业教育同时具有职业教育的属性，因此其专业设置势必也带有职业教育的特征。第一，其培养目标具有服务于特定职业岗位群或技术领域的强烈针对性。第二，其课程体系不是以学科体系为基础展开的，而应以职业岗位的生产流程为基础，以能力培养为目标构建。第三，理论、实践教学均具有自身特点，以实用性为导向，注重教学的现场性和真实性，以相对不完整的理论基础和相对完整的职业能力培养实现培养目标的要求。第四，以培养学生尽快适应岗位要求为出发点，其知识的后劲要通过日益完善的终身教育体系加以支撑。第五，专业名称以满足职业岗位群或技术领域需要和反应专业内涵来命名，不应完全局限在普通高等教育目录的范畴中。
      4、职业分析的原则。职业分析是高等职业教育专业设置的基础，所谓职业分析，就是对所覆盖的职业岗位群或技术领域对相关层次人才所应具备的职责、任务进行具体化描述，以此确定专业所应满足的具体需要。职业分析最重要的是要求要具体、明确，要有业界人土参与，要客观。以表格形式完成的专业开发表(duty—task table)对岗位的具体要求进行客观、详尽和可操作性的描述，通过对它们的分析、归纳，并以“事半功倍”的原则进行合理组合，可以形成满足其要求的教学方式，或理论课程，或实验实习，或隐性课程。
      5、产学结合的原则。学校要依靠相关业界确定具体专业设置的必要性，这是专业开发的前提。在开发前景确定之后，学校还要借助业界的支持完善培养方案、教学内容和教学方法，帮助学校完成实践性教学环节和毕业生就业下作。学校教学和教学管理人员要与业界技术人员结合，共同研发教学计划，业界人土还应参与一些课程的教学工作，共同进行科研攻关。同时，学校也应有针对性地开展技改、科研活动，为企业提供力所能及的技术支持。同时，安排学生参与生产实际工作，使学生尽快熟悉实际工作领域的要求，为顺利就业打下良好的基础。
    6、多种实现途径的原则。高等职业教育的专业设置要考虑市场，需要与自身可能的协调关系，但同时也要强调在具备基本可能条件的情况下，借助其他外部条件发展。比如，可以借用业界的力量，在兼职教师、实践环节等方面进行补充。同时，与一些院校和机构联合办学，在合作中壮大自己也是一条途径。此外，通过对社会人才的“柔性引进”机制，寻求兼职的学科、专业带头人，也可以促进专业的尽快完备。

     二、影响专业设置的外部因素原则
     所谓外部因素，是指影响专业设置的学校外环境因素。考虑学校外部因锁对专业设置的影响时，应注意遵循以下几个原则：
     1、方向正确原则。所谓方向性原则，是指在职业教育的专业设置中，必须坚持社会主义方向。也就是说，必须以党和国家及人民的根本利益为前提，以我国发展经济、教育的方针、政策为指导，以服务建设有中国特色社会主义这一根本目标为出发点，以培养社会主义现代化建设事业需要的人才为着眼点，以有利于社会主义精神文明和物质文明建设为宗旨，坚持社会效益第一，坚持社会主义的办学方向。
      2、需求适应原则。所谓适应需求，就是指职业教育的专业设置必须适应经济、社会的发展和受教育者的需求，使所设置的专业建立在社会需求的基础上。也就是说，专业设置既要以市场需求为导向，根据当地产业政策的要求和产业结构、技术结构的变化开设经济发展、社会进步需要的专业；又要从受教育者的需要考虑，满足就学者个人的要求。事实上，就是要考虑招生和就业两个市场。在具体操作上应就两个市场的具体指标进行定性与定量相结合的分析。以招生市场情况而言，我们不妨采集近三年近似专业学生报考的数量比例；近三年近似专业在校学生比例之倒数值；近三年近似专业最低录取分数线。将上述三类统计量进行标准化，得出指标e作为招生市场需求状况的反映。对就业市场而言，我们可以采集近三年有形人才市场招聘相似专业人才的数量比例；delphi法专家量表统计；相关校友的反馈量表。并对上述统计量进行标准化，得出指标作为用人市场需求状况的反映。
      3、可设置原则。所谓可设置，即所设专业符合经济社会发展的规律和职业教育内部规律，符合上级有关政策规定和相关专业目录的要求。
      4、效益最大化原则
      所谓效益最大化，是指专业设置要力求体现集约化与最优化的资源配置，以最少的投入培养最多、最好的人才，求得专业教育的高效益。即在一定的教育投入和运行成本的前提下，力争取得专业教育的最高效率、最佳效果和最大效益。
      5、预测性原则。教育对社会需求的反映一般滞后于现实社会，要满足社会的需要，就必须适度超前发展。反映在专业设置上，就要求专业设置具有预测性；为人才需求做出提前准备。科学的预测来自于对经济和社会发展趋势的把握；科技发展走向对职业岗位要求的变化；人才需求变化的周期性规律。只有综合了更多相关因素的影响，才能使专业设置更具预测性。
     6、动态性原则。职业教育专业的针对性与职业性特征，要求其具有适应社会、经济发展变化的动态性特征。一定的连续性与适时的调整性是相辅相成的。在保证相对稳定的前提下，根据人才需求变化的新特征及时调整专业的构成要素甚至取向，都是正常的。

三、专业设置的准定量分析
     结合上述原则要求，我们力图给出一个更为直观的形象表述，以说明专业设置的需求和可能性关系，为此，我们提出专业设置立度的概念。所谓专业设置立度，就是表达一个专业可以确立的程度。我们以矢量m表示，它是需求d与可能f的函数：

m=m(d，f)
     显然，需求与可能是互相垂直的两个矢量，它们的叉积决定了专业设置立度的大小，m越大，该专业的设置越具备合理性。
     m=d×f
     考虑需求矢量d，它应当由招生e和就业j两个市场需求组成。在具体操作上应就两个市场的具体指标进行定性与定量相结合的分析。d=d (e，j)。以招生市场情况而言，我们不妨采集近二年近似专业学生报考的数量比例；近二年近似专业在校学生比例之倒数；近二年近似专业最低录取分数线。将上述三类统计量进行标准化，得出指标e作为招生市场需求状况的反映。对就业市场而言，我们可以采集近三年有形人才市场招聘相似专业人才的数量比例；delphi法专家量表统计；相关校友的反馈量表。并对上述统计量进行标准化，得出指标j作为用人市场需求状况的反映。
     考虑可能性矢量f，它应由基本可能条件，即校内条件b和借助可能c组成。f=f(b，c)。校内条件主要集中在三个指标上：一是校内相近专业在校生数、开办时间和三年来毕业率所构成的综合指数。二是校内专职教师数量、结构因素综合化指数。三是校内实验室、设备、校内实训基地等条件的综合指数。借助可能指借助校外支持可以达到的条件，它包括了兼职教师、校外实验实训基地和合作培养单位三个综合指标。通过对校内、外可能因素的分析，我们可以得出专业设置的可能性大小：
      m=d(e，j) × f(b，c)   
      引入专业设置立度函数的意义有二：一是给人们一个清晰、直观的认识，说明专业的设置程度与需求和可能之间存在着一定的相关性。二是给出了考虑专业设置需求和可能的相关因素及其分析原则。二是启发人们将抽象、定性的重要问题向定量分析的方向深入思考。
      专业设置立度m不是一个常数，随着外部环境和自身条件的变化，随着时间的推移，它也是一个变化的数值，从它的变化，还可以给我们一个专业现时远行状态的反映。以我们日前的研究，专业设置立度还处于准量化阶段，函数d和函数f的表达式以及其自变量的统计方法还有待进一步研究。但我们相信，专业设置立度函数是存在的，其间的函数关系是可以最终找到的，而使专业设置的概念由定性到定量，由泛化到量化，可以促进高职专业建设的科学化进程。

 

 

 

 

 

 

 

 

          兰州职业技术学院   科研处   本期编辑：汪 云  詹竞舟