目  录

 

一、从数字看高等教育发展

三、高职高专教育产学研结合运行机制的研究

 

 

 

 

　　●毛入学率：

　　1998年以来，高等教育取得了跨越式发展，连续5年的数字如下：1998年全国高等教育毛入学率为9.8%，1999年为10.5%，2000年为11.3%，2001年为13.3%，2002年为15%，2003年为17%，到2004年毛入学率超过19%，进入国际公认的大众化教育阶段。

　　●在校生人数：

　　1998年在校生人数为643.0万人，1999年为742.2万人，2000年为939.9万人，2001年为1214.4万人，2002年为1400万人，2003年为1900万人，到2004年增加到2000万人。高等学校在校生从1998年到2004年增加了两倍多，平均年增长率超过20%。

　　但是，在校生人数的地区差异依然很大。据中国现代化战略研究课题组的评价数据，2000年北京市的大学普及率(在校大学生占19-22岁人口比例)为54.4%，上海为39.5%、天津为25.3%，而青海、云南、贵州、西藏等西部省份的大学普及率还不到4%，全国的平均值为7.4%。

　　●普通高校：

　　截至2004年6月28日，全国共有普通高等学校1683所，其中教育部直属院校72所，其他部委隶属高校37所，其余均是地方性高等学校。在1683所普通高校名单中，本科院校679所，占40%，专科院校1004所，占60%。

　　●高等职业学校(含大专)：

　　1998年—2003年，高职招生人数从43万人增加到200万人。2004年普通高等职业教育在校生人数达到595.7万人，比2003年增加100多万人。

　　●研究生：

2003年全国研究生招生约27.3万人，比上年增加7万人，增长35%。2005年研究生计划招生37万人，其中硕士研究生计划招生31.6万人，比上年增长15%左右；博士研究生计划招生5.4万人，增长2%左右。

 

 

    一、高等职业技术教育专科学制改为二年的重要意义

  (一)高等职业技术教育专科学制改为二年是高等教育扩招的需要

    我国自1999年高等教育扩招以来．普通高等教育规模不断扩大。据统计，2003年全国普通高等教育招生382.2万人，在校生1108.6万人。截至2003年底，我国独立设置的高职高专院校已达908所，占普通高等学校总数的58.5%，已基本形成每个地市至少有一所职业院校。此外，还有612所本科院校举办高职教育，高职教育的在校生已达479万人，年招生数达200万人，约占普通高等学校招生总数的52.3%。

   (二)高等职业技术教育专科学制改为二年是高等学校定位和学生就业的需要

     最近几年，在高职教育中，存在着办学定位不准的问题。具体表现如下：

    1.地位定位的偏差。    2.目标定位的偏差      3.层次定位的偏差。

    因此．高职院校要科学定位，理清发展思路，要明确办学方向和树立科学质量观。高等职业教育的主要任务是培养高技能人才，这类人才，既不是白领，也不是蓝领，而是应用型白领，应该叫“灰领”。我们培养的学生，既要能动脑，更要能动手，经过实践的锻炼，能够迅速成长为高技能人才，成为国家建设不可或缺的重要力量。

    二、学制改革须采取的一些应对保障措施

    (一)更新教育观念，明确学校定位，是学制缩短后高职教育办出特色的首要问题

1.教育观念定位。高等职业教育是高等教育体系的重要组成部分，它有其自身特点和规律。可以说，发展高等职业教育是由我国的国情决定的。我国是一个人口大国，劳动力总量很大，就业压力也很大，要实现我国社会充分合理就业，使大部分人在就业前就具有必备的职业资格和能力，唯一的办法就是大力发展职业教育，从而把我国的人口优势变为人力资源优势。

  2.服务面向定位。高等职业教育必须找准自己的定位区间和发展空间．这是事业发展的需要。一所高职院校在确定自己的定位时，必须充分考虑本校在整个职业教育体系和所在地区教育体系中的位置；找准本校在整个社会经济发展和本地区产业结构中的位置，和当地社会的经济发展紧密结合，准确地找到自己的切入点．从而办出自己学校的特色。

     3.培养目标定位。准确的办学定位是人才培养的关键。高职院校的办学目标定位必须基于社会经济发展的实际需要，高职院校的人才培养必须跳出“学术型”套路，既不能走“本科压缩”，也不能搞“中专扩展”，而应该按照高职的人才规格和基本特征，以社会需求为目标，以就业为导向，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的下得去、留得住、用得上的，实践技能强、具有良好职业道德的技术应用型人才，即培养“高级蓝领”、“高级技工或技师”。

4.办学特色定位。办学特色是高职教育发展的生命线。提高教育质量关键要看学校是否有特色。

 (二)改革课程体系与教学内容．突出职业技能与能力的培养是学制缩短后高职教育保证质量的核心

    要把学生培养成为企业生产服务一线迫切需要的，高素质的高技能的应用型人才．必须坚持以素质教育为核心，以技术应用能力和岗位工作技能为本位，以“双证书”制为框架，在知识、能力、素质的三维空间来构建培养方案。

    高职教育与本科、专科教育的根本不同点就在于它是培养具有一定岗位操作技能，动手能力强的实用性人才，高职教育在进行课程设置方面必须体现岗位能力本位的原则，教学计划、课程设置必须考虑学生的知识结构、技能结构，与学生未来工作岗位的实际需要相适应，达到岗位工作能力的要求。

(三)采用先进的教学模式，优化教学过程，走产学研结合之路，是学制缩短后提高高职教育效率的途径

    高职教育要实现培养目标，就必须走产学研相结合之路。具体来说，产学研结合有利于稳定高职学生的专业思想，提高学生的社会竞争意识、适应能力、实践能力以及创业能力；有利于推动预就业制度，拓宽学生就业面，增强学生的市场竞争能力。产学研合作的办学模式已成为高职教育的一个重要特色；也是提高学校办学效益、知名度以及吸引生源的行之有效的方法。

 

 

    我国高职高专教育经过几十年的探索实践，在开展产学研结合上积累了一些经验，但在实际运行中存在很多问题，主要表现在：学校方面，仅仅把产学研结合作为解决学生实习的一个途径，把建立实践教学基地作为合作的全部内容；许多学校在寻找合作伙伴时仍然套用过去安排工作实习的方式，跳不出国有大中型企业的圈子；广大师生参与合作的热情不高。产业部门由于尚未尝到合作教育带来的甜头，对产学研结合认识不足，把培训学生视为额外负担；有些企业眼睛只盯在名校、名专业上；合作的内容也仅仅停留在技术开发、科技成果转让等方面。深入分析问题存在的原因，主要有：

（1）经济发展对产学研结合的内在牵动力不足。

（2）现行教育管理体制不利于产学研结合发展。

（3）学校自身实力不足制约了产学研结合开展。

（4）学校开展产学研结合的思路不够开阔。

（5）目前产学研结合更多地还只停留在学校与社会的层面上，对学生的主体作用的发挥还做得不够。

（6）缺乏国家的宏观层次上调动包括学校、社会各用人单位以及学生积极性的政策法规。

    我国目前正处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制和运行机制是我国现阶段历史时期的经济存在形态和运作方式，从本质上说，产学研结合运行机制是由市场经济大环境的客观需要决定的，也将随市场经济体制与运行机制的不断发展完善而发展完善。因此，在社会主义市场经济体制下，高职高专产学研结合系统中的各方客观上形成了以市场为核心，“依靠”与“服务”相辅相承的“互促”关系（如下图所示）。

                     

    在高职高专教育产学研结合系统的组成要素高职院校、企业（科研部门、社会各界）、政府三者中，高职院校与企业是产学研结合运行系统的主体部分，校企双方建立紧密结合、互惠互利、共同发展的合作机制是建立产学研结合运行机制的基础，而政府的支持和引导则是必不可少的保证。

从产学研结合运行系统的主体——校企双方分析，可以有浅、中、深不同层面的合作关系，不同合作层面中的双方关系如下表所示：

 

    同时，产学研结合涉及到高职院校、企业（科研部门、社会各界）与政府各方面，为了正确处理产学研结合各方关系并促其健康发展，建立产学研结合运行机制必须遵循三个基本原则：

一是适应性原则。就产学研结合来说，要适应经济、社会、科技发展的现状趋势，适应社会主义市场经济体制的建立和完善。

二是教育性原则。高职院校的核心职能是培养人才，因此产学研结合必须坚持育人为主，在产学研结合过程中既重视专业、岗位技术能力培养，又要重视在实践中加强思想教育和职业素质培养，最终达到培养合格人才，提高人才培养质量的目的。

三是互惠性原则。只有产学研结合的各参与方都受益，这种结合才有可持续性，因此产学研结合必须坚持互惠互利、优势互补、共同发展。

    结合我国经济、社会发展现状、趋势和高职高专教育产学研结合的特点及原则，当前推进产学研结合亟需建立起有效的动力机制、调控机制、保障机制和评价机制。

1．动力机制：即建立引导、推动产学研结合开展的机制。产学研结合大多是在校企双方自愿基础上开展的合作，既是自愿合作，就应该有足够的推动力。

2．调控机制：即建立协调、调整产学研结合开展的机制。建立调控机制，高职院校是主体。政府通过文件、法规及建立稳定的行业组织指导、协调产学研结合的开展是十分必要的。

3．保障机制：即建立监控、保证产学研结合开展的机制。建立保障机制，政府、高职院校、企业三方各有责任。

4．评价机制：即检验与评估产学研结合开展情况的机制。如其他各项工作一样，产学研结合持续、健康发展需要建立一套科学合理的评价机制。

 

 

     兰州职业技术学院科研处编    本期编辑：汪 云 王顺梅