求职是大学生就业征途的第一步。根据教育部的统计，2008年全国共有559万应届高校毕业生走上就业之路，比上一年提升了64万，再加上往年毕业但尚未成功就业的人群，给原本严峻的就业市场带来了更大的压力。

　 前不久，英才网联联手数字一百市场咨询有限公司，共同推出了《2008中国十行业就业指数》专项调查。针对1074名应届毕业生的调查数据分析表明，缺乏工作经验成为应届毕业生的就业瓶颈。58.6%的被访者提到，现在的企业都不接受没有工作经验的员工。

　然而，当人们普遍关注就业压力大的时候，也较少有人看到，在国内，不同地区对同一类人才的要求也是不同的。

　大城市就业扎堆现象严重

　 人力资源和社会保障部劳动科学研究所经济学博士廖骏提出，“就业扎堆”主要表现为就业地区的扎堆：以北京、上海等直辖市及东部沿海地区经济较发达城市扎堆为表现，而相对的，很少有人愿意去中西部就业。

　大城市整体社会公共资源丰富是大城市就业扎堆的主要原因之一。“扎堆的主体人群主要由新生劳动力组成，包括大学毕业生，也包括来自农村的不少80后群体，他们高中毕业没有考上大学，选择进入城市打工。”另外，从就业机会上来讲，大城市的经济活力较好，所能提供的就业岗位就要相对较多。“如今，无论是自主创业还是外资引进，多数还是集中于投资环境较好的国内发达城市，如北京、上海等地；中西部唯一利于投资的因素就是劳动力成本较低，而其他如交通、经济环境等远不如东部城市。”第三，劳动力市场的流动性不强是造成就业扎堆现象的另一个因素。对此，廖骏分析表示，国内就业分为两大类，体制内就业和体制外就业。所谓体制内就业就是传统说的“铁饭碗”，这种计划经济下的概念如今仍是很多人梦寐以求的岗位——工作稳定、工资有保障、福利待遇业相对较好——工作稳定是最大的“诱惑”所在。而相对的，体制外就业的人群多数收入不高，社会保障也相对较低，其付出与回报的比值可能会远大于体制内岗位。因此，对于很多看重体制内就业的求职者而言，其一旦先选择了小城市，再想进入大城市体制内就业，几乎是不可能的，除非选择大城市的打工生活。“虽然市场经济的今天，人们开始逐渐开始淡化体制的概念，但仍有相当一部分人更希望选择一步到位的工作。”

　因此，廖骏博士认为，在劳动力流动方面，户籍制度所带来的障碍是很大的。如何弱化户籍，合理引导人才的流动，应该是中国面临的一大课题。

　走出大城市，是缓解就业压力的一条渠道

　“到了纽约的人，并不会觉得自己是个外国人，因为那里的文化很多元。”廖骏介绍道，美国的人口流动非常普遍，而且流动很容易。“美国没有户籍的概念，每个人只有一个社会保障号，人无论在哪里居住都不会受到任何限制。”包括人力资源在内，美国的资源配置相对更加市场化一些，而我国的北京、上海等最发达的城市同美国任何一个城市相比，资源配置的差别都还是很大的。

　廖骏提出，从政策操作层面来看，我国的户籍制度完全可以打开，但是国家必须讲求宏观调控。以目前的实际情况看，户籍制度完全放开，人力资源便很难管理，对社会稳定性也会产生影响。此外，户籍的观念与各国各地区的民风、历史有关。

　然而，相对户籍制度，英才网联就业研究中心主任师至洁更愿意将人才的流动性较低归结于职业发展规划所致。“2004年左右，我身边就已经有了在天津居住，在北京上班的同事了，每周末回家，交通比较方便。”虽然说北京和天津距离较近，但随着交通的便捷以及环境政策的放开，户籍的概念已经不是影响人才流动的最大障碍了。

　“这几年，求职者的观念在逐渐放开。先到外地就业以积累经验，再‘杀’回北京寻找更好岗位的情况已经出现。”师至洁提出，这也是一个提升个人职业生涯的渠道和手段。“就业压力增加以后，媒体曾经报道过不少如大学生养猪、做村官等事情，这些做法其实都是暂时的，都不会是他们的终极目标。他们未来的目标依然是希望得到更好的发展空间。而大城市、一级城市、二级城市、地级市等，所能提供的人的发展空间是不同的，相同岗位能提供的待遇也是不一样的。”

　因此，师至洁认为，随着人们观念的放开，各地区的发展，人们未来的就业可能会逐渐走出大城市，“但要分个人条件、专业背景以及其想要达到的职业目标。”比如，地质大学勘探专业，不可能留在北京做对口的实践工作，而是完全要走出去；而相对一些如管理、教育、市场营销类的专业人员，则大部分还要留在大城市。“之前就业人员走不出大城市，可能与其职业发展和个人情节有较大关系。”而真正适合个人的职业发展空间，应该根据自身的职业方向、职业定位来选择其各自的成长途径。“就业压力再大，同一个就业环境，也会有能轻松找到工作的人——个人发展目标明确的话，还愁没有工作吗？”

　基层起就业同样可提升工作层次

　“我们曾经遇到过学国际贸易专业的学生，工作之后一直想走对外贸易的职业发展路线。”职业规划专家举例介绍道，然而，该学生毕业之后虽然进入了外贸公司，却始终没有能参与业务，只是从事行政秘书的职务。如今，积累了一年工作经验的她，还想得到工作待遇的提升。其简历投了北京很多家公司却没有效果，均被告知缺乏业务方面的工作经验。然而，不久以后，该学生却得到了一个小城市的一家外贸公司业务主管的聘用意向，于是，留在安逸的大都市做既有工作还是选择到小城市发展成为了她的两难选择。“我的建议是积累经验是正确的，无所谓城市大小，有业务人员转为管理，已经达到了职业生涯的上升。”

　　师至洁也赞成，“户口问题对就业其实完全没有影响。”户口看似是一个人成家立业，未来孩子教育等方面的障碍，其实都不是。以北京为例，如今无论是孩子上幼儿园的费用，还是择校上小学“潜规则”需缴纳的赞助费，持本地户口和外地户口的人都没有区别。

　“从企业的角度来看，如果企业没有很多空缺岗位的话，现在这么多招聘网站也就无法生存了。”北京某招聘网站工作人员介绍道，如今，网站上企业需要的岗位每天都在增加，而大学生的就业困难还在，究其原因，不愿意做某类岗位是一种，也有的是由于没有清晰的职业定位造成。

　 职业专家表示，刚毕业的大学生从基础岗位做起是可以的。不同专业的学生，最好给自己规划一条适合自己的职业发展路线，“即使中间有些弯路，但只要不偏离主线过远就好。”

　产业转移愈演愈烈，就业必须走出大城市

　“缓解就业压力，最终的出路是必须走出大城市。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所廖骏如是说。

　 如今，金融风暴所致的一些现象已经悄然发生。以出口为例，过去，我国会给与出口企业的退税优惠，让我国的出口企业有较强的盈利能力。但今年，人民币升值以及席卷全球的金融风暴对于出口行业产生了不小影响，很多广东等东南沿海城市的企业，特别是以出口导向型企业的日子很难过——不得不通过压缩可以压缩的成本，如劳动力成本来渡过难关。因此，现在很多东部企业出现了迁徙现象：公司依然设立于东部，但是把工厂、设备转移到了西部，毕竟很多工厂对工人的素质要求并不是很高，他们可以通过雇用西部较便宜的劳动力来降低劳动力成本。“未来的产业转移肯定会愈演愈烈。”

　 专家表示，一个城市想要发展就必须靠企业，企业来了，产出就多了，就业自然也就上去了，这是一个循环。市场经济，应该在宏观调控的背景下，通过市场来配置各种资源——劳动力市场同样也是如此，国家通过各种宏观政策，可以消除劳动力市场不该有的一些障碍，让劳动力自由流动，这样也可以提高资源的配置效率。本报记者王怡

　缓解就业压力，还须加强城市功能划分

　 “大学生毕业找工作时的地域扎堆问题，已经是很多年的情况，从扩招以后一直存在。这其中有客观原因，也有主观因素。人们更多愿意将其归结于主观上的就业观念问题，但其实更重要的还是客观原因所至。”

　　北京高校毕业生就业促进会名誉会长韩光耀认为，人们的观念是社会存在的反映，不会凭空产生。“比如，扩招后很多贫困地区的子女有机会上学了，上学对于其家庭来说，属于人力资本的投资，是为了孩子的发展，未来可以换个生活环境才去上学的，因此绝对不是简单的毕业后从哪里来，回哪里去的问题。”

　就业扎堆源于国家结构性问题

　　来自贫困地区的人之所以期待通过上学来脱离如今的生活状况，与我国经济发展现状的不平衡不无相关。韩光耀教授认为，如今，城市、农村的差距是在扩大不是在缩小，东部、西部经济发展结构性的差距也不是短期能改变的。这种差别就反映出了发展机会的差别。

　　韩教授以西部地区为例，“西部地区是缺人才吗？从总量说是缺的，但为什么那么多人才从西部地区往东部迁移呢？既有的人才为什么都留不住呢？我倒认为，西部最缺的不是人才是项目，缺的是经济发展的平台以及配套环境。”假如项目问题、环境平台不解决的话，不仅吸引不到更多的人来此就业，现有的人才还会继续流失，少数人去了以后也很难在这种环境中发挥太大的作用。

　　第二个客观原因，与我国现行的城市化策略相关。韩教授表示，如今，大中小城市都在走规模扩张的路线，但实际上，城市与城市间应该是存有分工的。“有一类城市应该进行规模扩张，如中小城市，无论从配套发展还是经济发展规模上考虑，扩张对其都有益处。但如今，国内的大城市、特大城市，却依然还在继续规模扩张。”

　　“大城市的过度扩张已给人们的生活带来了诸多不便，包括北京、上海等地从主观上都想控制人口，但单纯控制人口就本末倒置了。”韩教授表示，从城市规划上来讲，各个城市需要有一定分工。如果是控制规模的话，首要的是控制经济发展的规模，而不是控制人口规模。最终人的流动是靠“饭碗”制约的，如果随着经济发展不断扩张的话，总能给人提供相应的就业岗位，那么蓝卡、绿卡、居住证等无非是管理手段的调整罢了，无法限制人才流动。

　北漂的增多，是淡化户籍的表现

　　一些市场经济发展较为成熟的国家，城市分工很明显。比如，加拿大多伦多、温哥华，澳大利亚的悉尼、墨尔本都是经济很发达的城市，但并不是首都——相对的，渥太华和堪培拉都是安安静静的小城市。为什么没有形成大的经济圈呢？因为它们的功能定位就是政治中心。而相应的，我国在城市功能规划上做得并不够明晰，什么都想搞，什么都想居全国上游。因此，造成了很多特大城市的出现。然而，这些特大城市现在扩张的同时，还不得不为另一些方面发愁，扎堆就业就是其中的一个弊端表现。

　　“北京已经很多北漂了，而且一年比一年多。”韩光耀教授表示，很多大学毕业生当年无法解决北京户口，可以把户口迁回原籍，但人依然选择留在北京，其原因就是北京的经济还在发展——只要在扩张，北漂就会越来越多，就说明有需求、有机会。

　　专家表示，北漂队伍的日益庞大，从另一个角度说，是淡化户口观念的结果。北漂有的人连居住证都没有，也就是说政府体制内的管理对他们来看是不太在意的，这应该是社会的进步。户口、档案的功能过强是计划经济留下来的：人档一致的管理体制强化了人才的单位所有，人户一致的管理制度强化了人才的地区所有。人才应该社会化，走向市场，因此我们的政策也应该调整到适应市场经济的需要。

 

 

 

   目前，我国的中、高等职业教育面临诸如生源素质差，给教学和管理带来难度；劳动力市场严峻，毕业生缺乏市场竞争力等问题。

   而与此相对的是，青岛市的职业教育始终健康发展，被誉为“青岛现象”；北京部分中、高职学校也出现“回暖”，毕业生被用人单位抢着要……

   由此可见，经济的发展需要职业教育，企业的振兴期待着职业人才，不论从教育发展状况还是经济结构状况以及人才需求结构等方面分析，发展中、高职教育都是我国教育改革和经济建设的必然选择。

   实力是怎样造就的

   任何专业、任何技术都有过时的时候，决定终身的是自身的综合素质。职业教育不论开设什么专业，都应以人为本，重视人的基本素质的提高，培养学生的创新意识和创业能力，重视开发思维，启迪智慧，形成健康的心理和完整的人格，不仅学会专业知识，还要学会求知、做人、生存和与人共处。

  青岛市海信集团人力资源部评价其来自本市中、高职学校的员工时说，中、高职学生动手能力强，适应能力强，进入角色快，是生产一线的员工主力，同时还承担企业创新、创效及生产管理过程中的“小改小革”。在海信集团合理化建议工作中，职校生所提建议占总数的60%以上，一些人已经成为中层干部。

   因此，职业学校要有一个明确的培养思路，既要加强文化课教育，给学生打下宽广扎实的文化素质和技术理论的基础，提高其适应现代社会的能力；又要强化本专业基本技能的掌握，让学生既有短期就业的能力，又有转换岗位和适应新岗位的基础；同时还要培养学生的基本职业素质，如职业意识、敬业精神、应变能力和合作能力等等。

   教出的不是“万金油”

    职业教育必须适应市场经济需求才能生存与发展，这已经成为一个基本定律。怎样才算适应市场，人们普遍认为是“市场需要什么专业，我们就开设什么专业”。

    确实，专业设置是职业学校适应市场的第一要素，但谁能知道几年后市场需要什么人才呢？于是许多职业学校就多开专业、频繁更换专业、超前设置专业，教师边学边教，成了“万金油”，学生样样学样样松，精力分散。这种抛开教育自身的特点和规律而一味迎合市场需求的做法，恐怕要使职教的发展之路越走越窄。

    职业学校与其开办自己力不从心的专业，不如踏踏实实办好自己的优势专业，让自己的教学水平当仁不让地站在兄弟院校的前沿。在教学过程中，要提倡不同学科要具备不同的教学个性，不能让教学像生产流水线一样生产，像计算机程序一样运行，以至于生产出的“产品”也是千篇一律。所以只有拥有教学个性，才能拥有课堂生命，才能培养出富有创新精神和灵活心智的应用性人才，专业优势才能长久。

   让“名师”带出“高徒”

    对于职业教育来说，没有一支具有较高政治素质、业务水平和教学能力的富有职教特色的高水平师资队伍，职业学校的生存与发展将是一句空话。

    职业学校应当想方设法提高教师的整体素质：首先，加强师德建设，培养教师做具体细致工作的平常心，对本职工作的责任心和对学生宽容理解的爱心，以及教师之间平等友爱、协同合作的民主精神。其次，学校还要多方面寻找机会和渠道来支持和鼓励教师进修和深造，为他们提供知识更新的机会。我们过去经常说，要给学生一碗水，教师自己必须有一桶水。现在我们还要再强调一个附加条件，即这桶水必须是“活”的，是流动的。也就是说教师必须学习新的知识，随时吸收新的信息，以保证“水”的新鲜。那么，一个富有远见的学校领导就应当积极地把教师送出去，让他们接受更深层次、更高水平的基础理论和专业知识的培训，真正成为教学骨干和学科带头人。当然，职业学校必须加强自身的一系列改革，为教师施展才华创造出一个稳定良好的环境，如此才能稳住人才，进而吸引人才。

    从现实社会及未来发展趋势来看，实力要比学历更重要。