本 期 要 目

教研一线

○教研室主任一席谈

它山之石

○奥地利“双元制”职业教育的启示

○把课堂变成创业的舞台，让学习成为工作的演练

八面来风

○两会代表谈职业教育的发展

专家论坛

○职业教育如何让人民满意

●教研室主任一席谈

为创新科研工作，做好科研服务，根据学院领导安排，科技处在行政楼707室以面谈的形式分别对理工类专业教研室主任进行单个调研，现将与生物工程系教研室主任的访谈内容予以摘要。

一、胡少青老师：

1、当前生物制药（基层应用型人才）、专业药剂师方面应用型人才较为缺乏，目前多数医院存在护士配药现象。学院生物工程系立足黑马班、维尔森等定向制药技术试点班，积极筹建生物制药专业。

2、对外申报立项课题，建议先立项为院内重点支持课题，教师进行前期课题筹备以积累经验，等条件成熟后再申报国家级、省、市课题。

3、加强专业实验室建设，不同实验室之间应互相协调，统一管理。

4、生物工程系专业课教师缺乏，开课门类多、专业课复杂，同一授课教师教授不同专业课，备课工作量大，科研时间较少。

二、王剑虹老师：

1、制剂实验室的设备可用于食品深加工，这将是以后食品加工的一个热门方向。

2、目前食用菌实习基地建设已完善，学生实习完成的食用菌菌棒可以对外销售。

3、食用菌栽培实验室目前的平菇栽培技术已完善，在目前平菇栽培的基础上进一步种植高端食用菌（双孢菇）。

4、改进常规菌棒培养食用菌的基础上，进行“瓶装食用菌”培养，其优势在于投资少、见效快、周期短，准备作为立项课题，请学院给予支持。

5、进行实验室管理改革，从生物工程系毕业生中选拔综合素质较高、

应用技术水平过硬、责任心强的优秀学生留任实验室管理员，可辅助教师开展实验，进行学生实验辅导等。此项措施一定程度解决我院学生就业，最主要的是这样实验室管理员比较稳定，他也更熟悉原材料采购、销售等业务。（工人编制也可）

●它山之石

◆奥地利“双元制”职业教育的启示

奥地利“双元制”职业教育是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度，即由企业和学校共同担负培养操作型技术人才的任务，围绕企业对人才的要求组织教学和岗位培训。

在奥地利，不少学生在完成义务教育后选择接受“双元制”职业教育。奥地利联邦铁路公司学徒车间负责人海尔说：“‘双元制’职业教育是一种组合，年轻人三分之一的时间在学校学习理论，三分之二的时间在企业实践，两者相互补充。”“双元制”教育体制的明显优势在于，年轻人在学习期间就能介入企业实际工作，熟悉生产的特殊需求，感受企业文化。

经过多年不断完善，奥地利已形成了一整套“双元制”教育体系，各级劳动局和商会等机构发挥着十分重要监督、管理和指导作用：劳动局负责实现学生与企业的对接，帮助双方找到满意的实习地和学徒。商会承担监管企业、职业学校和学生三方职业培训合同执行情况，担负对相关企业进行资质审核，负责对企业中的学徒管理人员进行培训和资格认证等任务。

为了保证学徒的利益，稳定学徒队伍的来源，奥地利法律还规定，年轻人进入“双元制”培训体制便开始领取报酬，毕业后所在的实习企业也有义务至少雇用其３个月。因此在奥地利，接受“双元制”教育的年轻人不存在“毕业即失业”现象,是欧元区失业率最低的国家之一。

“双元制”教育就像是一座桥梁，它将年轻人的聪明才智与企业界对专业技术劳动力的需求结合在一起。“这种方式使年轻人成为优秀的技术工人，也促进经济增长。”(刘钢)

◆把课堂变成创业的舞台，让学习成为工作的演练

——山东经贸职业学院推进学生网络创业实训室建设

利用网络平台，进行电子商务运营，具有投资规模小、方便指导、简单灵活、易于操作等方面的优势和特点。山东经贸职业学院电子商务专业从“网易”“淘宝”两个学生创业实训室开始，积极探讨把课堂实训与就业创业融合，让学习过程变成工作前的 “实弹演习”。

淘宝创业，放飞学生的创业梦想。

淘宝创业实训室，这是学院建设的一个给学生放飞创业梦想，自由施展自我才能的空间。早在2010年，学院就拿出了一个专门的网络实训室供学生在网上开展创业活动。2011年，学院又与世界500强企业阿里巴巴集团下属阿里巴巴（中国）教育科技有限公司签署校企合作协议，成为“阿里巴巴合作办学首批合作院校”之一，双方共建“阿里巴巴电子商务特色班”，阿里讲师参与学生授课和实训指导，学院教师利用淘宝创业实训室专门指导学生电子商务营销技能。在这里，学生们根据电子商务网站的实际情况和服务内容，合理进行电子商务方案选择，实施电子商务网页制作、网站建设与运营管理，凭借阿里巴巴、淘宝网等第三方电子商务平台，在课堂训练当中就可以展开自己的创业梦想，在实现梦想的道路上锻炼自己网络营销能力。淘宝创业实训室的建设不仅推动了校企之间的进一步合作与融合，更提高了学生的学习兴趣，带来了教学质量的提高。

网易印象派，网络“达人”从这里起飞。

网易印像派—山东经贸职业学院学生创业基地，这是学院与网易公司合作建设的第三方电子商务创业和专业实践平台。它是网易公司与高校合作建设的不到20个创业基地之一，更是网易与全国11所高职院校合作中学生参与人数和资源投入等方面排入前列的实训创业基地。基地自2011年12月启动，实行学生总经理制，采用学生团队自主管理和指导教师协助的管理模式，运行管理完全职业化，由学生团队分工协作完成一个电子商务公司（包括人力资源管理、市场管理等）各方面的工作。经过3个多月的运行，现已能够实现每月3000元左右的盈利，成为一个能够“自负盈亏”的具有相当生命力的“企业”。

课堂经验传授从来不是创业成功的灵丹妙药，但课堂完全可以成为创业的舞台；任何学习都是一种实践经验的传递，但把工作和学习结合起来不失为职业能力培养的捷径。山东经贸职业学院学生创业工作的推进，包含了学生工作室、“校中厂”、学生社团等多种形式，但是网络创业实训室，已经从起步到运营，并开始在学生就业创业、技能训练等方面产生效益，成为了我校适应现代产业体系对培养技能型人才的要求、大力提升学生职业能力方面的又一亮点。

●八面来风

◆两会代表谈职业教育的发展

全国政协委员、长春鸿达高技术集团有限公司董事长王欣：职业教育应与普通教育共同发展

应该将职业教育与普通教育提高到同等地位，改变“考不上大学才读职业教育”的旧观念，为职业教育设置本科以上的高等学历，加强师资和办学力量，提升职业教育的深造空间，使普通教育和职业教育“两条腿”走路，满足各类型人才需求，从根本上解决就业问题。

全国人大代表、全国人大常委会委员庞丽娟：即便没有“用工荒”，职业教育也该热起来

“用工荒”的出现虽然有着多重原因和背景，但是大力发展职业教育，让职业教育对人们的吸引力提高，真正热起来，将有助于解决“用工荒”问题。过去，职业教育对人们吸引力不强是多年来长期累积的结果，比如我们的城乡二元结构，以及过去我们一直过于强调精英教育使人们感觉好像只高考上大学才是正道。实际上对一个社会的发展来说，不可能大家都挤在高考独木桥上，这个社会需要方方面面的人。

全国政协委员、湖南大学经济与贸易学院院长赖明勇：只有大力发展职业教育，才能填补人才缺口

整个社会的劳动力成本在上升，很多企业无法招到合适的员工，却仍有一大部分人处于失业中。导致这个矛盾的原因在于，企业所需的人才与现有劳动力不相适应。举例说，企业要招聘电焊工，无论你是何种学历，不会电焊就无法被录用。目前社会需要大量专业技术人才，只有大力发展职业教育，才能填补这一缺口。

全国政协委员、青岛市副市长王修林：扩大中等乃至高等职业教育是缓解我国劳动力结构性矛盾的关键环节

有关数据显示，自2005年起，全国中等职业学校毕业生平均就业率连续多年保持在九成以上。而在我国农村劳动力中，接受过短期职业培训的只占20％左右，接受过中等职业教育的不足１％。因此，扩大职业教育已成为缓解我国劳动力结构性矛盾的关键。

为加快我国职业教育综合改革，有必要尽快扩大地市级地方政府特别是副省级计划单列市发展职业教育的自主权。进一步放开审批权限，支持计划单列市建立中等职业教育、高等职业教育、专业学位教育相互沟通、层次齐全的技能型人才培养体系，统筹制订中、高职业教育培养目标、教育计划、教学大纲及课程，保证各教育层级之间的衔接。

全国政协委员、宁夏回族自治区工商联主席刘金虎：职业教育发展应着眼长远与产业升级联动

技能型人才培养与市场需求的最终匹配需要较长时间。政府应参与职业培训体系质量保障和开发、课程设置等，针对不同的工种，制定统一的验收标准、财政补贴标准，引导职业培训以质量为主导。

全国人大代表、宁夏中卫市市长徐力群：大力发展职业教育，培养大批高技能人才

为了实现由传统制造业向现代制造业的转变，我国必须加强职业教育，加大对高技能人才的培养力度。在向中等发达国家水平迈进的过程中，只有拥有了大批高技能人才，才能真正实现产业升级，完成由传统制造业向现代制造业的转变。很多情况下，不仅仅是产品设计和创新的问题，生产工艺方面的不足也严重阻碍产业的发展。没有技艺精湛的高素质人才，就达不到人家那么高的精确度，也就无法生产出人家那样的高附加值产品。

全国人大代表、一汽大众汽车有限公司高级技师王洪军代表：高技能人才培养急需“双师型”教师

我国目前的企业技师和高级技师占全部技术工人的比例很低，在多数制造企业中，普遍存在高技能人才紧缺现象，成为提升“中国制造”品牌价值、建设创新型国家的重要制约因素。越来越多的学生进入职业学校，但是教师队伍跟不上了。职业教育需要的教师是“双师型”的，不但要具备传授理论知识的教育教学能力，还要具备基于实际工作经验的教学设计、课程开发、实践指导方面的能力，这些人是当前职业教育发展最急需的人才。

建议国家出台政策，支持一批师范学校定向培养职业教育的师资，这批教师毕业后，首先去企业锻炼至少4年，再到职业学校担任教师。今后还应出台相关制度，规范职业学校教师的任教资格，到职业学校任教的教师必须具备一定的资质。

全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲：应首先加强职教院校与企业的深度合作

过去的企业大多是劳动密集型企业，技术含量不高，企业对用工者技能方面的要求也不高，随着产业的提升，岗位的技术含量增高，以往校企浅表层面的合作已越来越不适应当今的用工和就业需求，学校培养的人不一定是企业需要的人。

由于不参与市场竟争，学校的培训计划滞后于市场需求，只有校企深度合作，通过企业、行业、学校共同制订教育计划，共同实施教育计划，才能反映企业一线用工需求。企业参与人才的培养，才能培养实用人才。由于产业结构不断更新，由企业提供一流设备，一流技术人员来指导，企业与市场零距离，毕业生才能适应企业的要求，才是企业所需要的人才。

全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新：企业和学校应合作来推动职业教育发展

职业教育不是简单地由教育部门来做的，而必须由企业和学校全面合作来做的，没有企业介入职业教育很难直接面对现场。另外，职业教育经费的投入也是不够的，我们主要投在人头上，投在学生的补贴上，而没有投在设备上。现在学校里所用的教育设备和一线企业里用的设备相差太远，学校里用的设备在企业没有，企业还得搞二次培训。三是面向一线产业的新专业、新技术，在学校里面往往没有，职业教育适应市场变革的灵活机制相对来说比较差。

全国人大代表、江西赣州文清路小学校长刘艳琼：应重视加快职业教育发展

高等和中等职业技术教育都是培养应用型技术人才，高职院校应扩大或主要对口招收职业学校的学生，以吸引更多的学生就读职业学校。此外，应给职业高中拨付生均公用经费，让职业高中与义务教育一样，享受一定的生均公用经费，提高其发展后劲；高等职业院校扩大面向中等职业学校招生人数；引导和奖励企业支持职业教育，在税收等相关政策上给予一定的优惠，实现真正意义上的“校企合作”。

　浙江义乌工商职业技术学院党委书记严金发

高职学生创业只要坚持从实际出发，循着从小到大、从易到难、从低到高、从虚到实的路子走，就一定能走出创业难的误区。

　北京大学中国职业研究所所长、中国就业促进会副会长陈宇

技术技能人才，特别是高技术技能人才，是我们国家的骨干力量。职业教育培养的人才是社会急需的人才。我相信我们国家会在培育技术技能人才，特别是高技术技能人才方面做出非常大的努力。

●专家论坛

◆职业教育如何让人民满意

党的十八大报告将“努力办好人民满意的教育”置于改善民生和加强社会建设之首，体现了党对教育的重视。教育是社会最大的民生工程，把“办好人民满意的教育”作为检验教育工作的最高标准和刚性要求，显现了满足人民意愿和保障人民利益高于一切的政治路线和实践原则。职业教育与民生息息相关，如何使职业教育让人民满意，需从宏观、中观和微观三个层面做好工作。

宏观视角：职业教育的体制机制要让人民满意。

职业教育是面向人人、服务终生的教育。职业教育要让人民满意，必须以民生为基点，建立和完善全方位、全开放的职业教育体系，真正让职业教育资源能公平惠及全体人民，使职业教育不仅是就业创业的“谋生教育”，还要使之成为整个社会的“幸福教育”。为此，构建政府主导、学校主体、企业主力的体制，形成有评价、有激励、政府企业学校深度融合的高效职业教育合力机制就十分重要。

政府主导，主要体现在办学方向、政策和项目等方面的主导。职业教育强调人才培养与市场需求和劳动就业紧密结合，为此政府必须发挥行政力推动职业教育发展、协调好职业教育的各方关系，切实帮助解决实际困难和问题。

职业院校的主体，主要表现为育人主体、关系主体和功能主体等。育人是职教的天职，根本任务是培养社会需要的各类合格的技能人才；职教作为一种社会合力的社会行为，它始终处于各种关系的中心，并通过办学定位、专业设置、人才定向，以及与政府、行业企业合作的选择等，发挥着职教的主导性。

企业主力，主要体现在产校合作、工学教学、技能人才培养等方面，这是由职业教育实践化育人的特点决定的。职业教育无论是人才培养服务，或是文化科技服务，终端主要在企业。企业需要什么样的人才，只有全程参与育人过程，与学校共同把脉学校的专业设置、课程匹配、教育过程设计、教学质量评估、学生就业创业帮扶等，才能确保专业人才培养与企业需求相对接。

中观视角：职业教育内涵发展的关键是适应经济发展方式转变和产业结构调整的绩效要让人民满意。

职业教育要适应经济发展方式转变和产业结构调整，需要着力解决好为谁服务、以什么去服务、怎样服务的问题。这不仅是社会聚焦职业教育的重点，也是职业教育能否让人民满意的关键。

为谁服务，这是职业院校办学定位的大问题。就地方的职业教育而言，鲜明的职业定向与区域的产业行业密切相关，为地方经济发展服务就成为首要任务。育人和社会服务并重并举，体现了职业教育的开放性，职业教育融入地方的过程中，将有效地促进专业建设与产业发展、学校育人标准与社会用人标准的对接与融通。

以什么去服务，旨在明确服务的内容是什么。以十八大提出“学有所教”“立德树人”和“以人为本”的要求，将教学育人、管理育人、生活育人有机结合，这是职教的方向和要求。职教是我国职业智能、技术及人才最富集的领域，与其他服务不同，职业教育的社会服务内容是“需求导向”与“发展导向”、“跟踪服务”与“引领服务”相统一，是育人服务、科技服务、文化服务的统一。

怎样服务，这是方法和路径层面的问题。职业教育的宗旨是服务，特质是教育，服务的机制是利益共同体，服务的路径是产教结合，服务的载体是各类技能人才培养、文化传播、通过技术服务推助区域经济发展方式转变和产业结构调整。在这里，产教合作把教学育人与实践育人通过教学性生产和生产性教学联系起来，体现了教学中生产、生产中教学的职教原则。

微观视角：职业教育的效果让受教者满意。

首先要处理好职业教育量和质的关系。目前，全国职业院校从规模发展向质量提升转变已成大势，但问题还不少。如学生学习动力不足，基于专业或职业经营学业的意识弱，“泡”课堂、“混”学分现象突出；教师方面，“双师素质”的含金量普遍偏低，教学方法陈旧，理论与实践结合不紧；管理方面，以考代管、以分数论水平、重招生轻就业等仍然盛行。对照十八大提出的“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量”的要求任务艰巨。

其次是要处理好工具理性与价值理性的问题。从工具理性出发，强调“以用为本”，学以致用，主张个人服从于社会需要，教育过程按社会人才需求设置专业和课程，崇拜工具和技术主义的价值观。从价值理性出发，强调“以人为本”，将学习和发展的主动权还给学生，放大“理想自我”，注重综合素质培养，推崇人自身本质的导向。两种观念对职业教育的影响是全面而深刻的，如果片面地遵从或排斥，其实都不是完整的职业教育。

再次是加强人文关怀。职业院校学生理想抱负与现实的冲突大，角色认同困难，成长中的“伤痕心理”较重。针对此，以职业为载体，帮助学生重塑信心，到坚定信心，再到成就信心；从教导学生认识职业，到自觉学习职业，再到快乐地走进职业等等。职业教育人文环境的营造和优化，人文关怀进生活进课堂，工作无巨细。

总之，在国家新一轮的改革和发展中，职业教育的作用日益重大。办好职业教育让人民满意，对于职业教育工作者义不容辞。(邱开金 邱 晔)